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望谟县建置沿革

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第一节  境域与治所

境域  望谟县地处东经105°50′~106°32′、北纬24°53′~25°37′之间,云贵高原向广西丘陵过渡的斜坡地带,东西宽69.2公里,南北长79.2公里,北盘江、红水河护绕于西、南。位于贵州省南部,黔西南布依族苗族自治州东部,黔、桂两省(区)四州(市)交界处,东与黔南布依族苗族自治州罗甸县接壤,南与广西壮族自治区乐业县隔红水河相望,西与贞丰、册亨两县以北盘江为界,北与安顺市紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县毗邻。

国土面积3018.44平方公里,占全州国土面积的17.89%,是黔西南州国土面积最大的县。山地占76.76%,丘陵占20.38%,河谷盆地占2.86%耕地面积38.01万亩,占全县国土面积的8.41%;草地30.15万亩,占6.7%;林地253.65万亩,占56.26%水域面积12万亩,占2.65%。航道133千米,可通行千吨级船舶。

县境边界线总长360.32千米。其中,与紫云苗族布依族自治县交界113.26千米,与镇宁布依族苗族自治县交界44.3千米,与罗甸县交界59.3千米,与广西乐业县交界45.2千米,与贞丰县的有48.43千米,与册亨县的有49.65千米。

1998年6月,省人民政府将望谟县定为贵州省革命老区县。

治所   县人民政府驻王母街道,距州府驻地兴义157千米,距省城贵阳239千米。

第二节   历史沿革

明朝以前

县境殷商时期为西南夷地,西周时期为百越地,春秋时期为牂牁国地,战国至秦为夜郎国地。

汉武帝建元六年(公元前135年)于夜郎国置夜郎县,为夜郎县所辖。元鼎六年(前111年)后为夜郎国和牂牁郡所属之夜郎县和谈指县所辖,郡国同治。成帝河平二年(前27年),夜郎国灭。平帝元始四年(4年),改牂牁郡为同亭郡,夜郎县为同亭县,为同亭郡所属之同亭县和谈指县所辖。东汉光武后郡县恢复原名,复为牂牁郡所属之夜郎县和谈指县所辖。

三国时期为牂牁郡之夜郎县、谈指县所辖,隶于蜀汉益州。魏元帝景元五年(264年),蜀汉亡,牂牁郡改隶魏。

晋代魏,入晋。西晋愍帝建兴元年(313年),析牂牁郡置夜郎郡,夜郎县、谈指县改隶夜郎郡,属益州。东晋成帝咸和八年(333年),夜郎郡县没于成汉政权。咸康二年(336年),夜郎郡复为东晋所辖;咸康四年(338年),夜郎郡改隶安州;次年,罢安州,夜郎郡改隶宁州,为宁州夜郎郡之夜郎县、谈指县所辖。康帝建元元年(343年),夜郎郡又没于成汉政权。穆帝永和三年(347年),成汉灭,复为晋有。简文帝咸安二年(372年),夜郎郡没于苻秦政权;孝武帝太元八年,苻秦灭,夜郎郡县复为晋有。

南朝宋、齐时期,夜郎郡之夜郎县、谈指县隶于宁州,但宁州处于少数民族政权割据时期,中央已无实际控制权。梁承盛元年(552年),夜郎郡县没于爨蛮,夜郎县、谈指县不存;次年,爨蛮降于北周。后爨蛮分东、西爨蛮,今县境为东爨蛮控制地,直至隋建立。

隋时,东爨蛮为东爨乌蛮所灭,今县境为东爨乌蛮控制地。

唐武德四年(621年),唐遥置西平州于东爨乌蛮所辖地,东爨乌蛮臣于唐。唐贞观二十一年(647年),遥置明州羁縻州,为明州所辖。天宝十年(751年),东爨乌蛮叛唐入南诏国,号于矢部,为于矢部所辖。宪宗元和八年(813年),于矢部复臣于唐。文宗开成元年(836年),东爨乌蛮部阿佩以明州内附。武宗会昌二年(842年),封阿佩为罗殿王,以明州地为罗殿国地,为罗殿国所辖。

五代时期,罗殿国先后遥附于前蜀、后唐、南楚、后蜀等政权,后蜀封其为归化王。

宋太祖乾德五年(967年),归化王入朝献物,被授怀化将军,罗殿国臣于宋。北宋末,罗殿国微,徙其驻地,仅辖今县境少部,大部遂为右江岑氏土司所辖,附于广南西路邕州其部下黄王二姓分亭设甲,逐说渐演化为封建少数民族亭目制,岑氏土司管辖县境至清初,其黄王二姓部下管辖县境直至清末。仁宗皇佑五年(1053年),遥置泗城羁縻州,为泗城州所辖,隶于广南西路邕州右江道。

元属湖广行省广西道两江宣慰司田州路泗城州,至正二十三年(1363年),设广西行中书省,泗城州改隶广西行省。

明洪武二年(1369年),改田州路为田州土府,泗城州隶于广西行省田州土府洪武九年(1376年)设广西承宣布政使司,泗城州隶广西布政使司田州土府。明时,今县境大部为泗城州管辖;北部、东北部少部和西北部为贵州布政司普定土府之永宁州、镇宁州管辖,先后随隶云南布政使司、四川都司普定卫、贵州布政使司,明末为贵州布政司安顺军民府管辖。

二、清朝时期

清顺治十八年(1661年),升泗城州为府,隶广西省,为广西省泗城府亲辖地。清雍正五年(1727年),云贵总督鄂尔泰奏准废除泗城土府,实行“改土归流”,割广西省施恩军民府西隆州部分、广西省泗城府亲辖部分区域成立永丰州,州治在长坝(今县城),是为县(州)级以上基层政权在辖区的第一次建置。永丰州于册亨设州同,分理册亨、罗烦诸甲,罗斛设州判,分理罗斛、桑郎诸甲,永丰州隶贵州省南笼府。永丰州下设甲、甲下设亭,知州为朝廷流官,其下甲、亭头目为当地土官,握有政治、经济、军事、司法等特权,虽为“改土归流”,实为土流并治。永丰州及州同、州判管辖区域为今贞丰县全境、册亨县全境、罗甸县全境和望谟县大部。其时,今县境北部、东北部少部、西北部部分为贵州省安顺府之镇宁州和永宁州分别管辖。雍正七年(1729年),因感气候炎热、瘴气逼人,徙驻地于珉球(今贞丰县城,仍称长坝)。雍正八年(1730年),置归化厅,归化厅隶安顺府,县北部隶于归化厅。

嘉庆二年(1797年)南笼府改称兴义府,永丰州改称贞丰州。乾隆十四年(1749年),罗斛州判改隶定番州(今惠水县),隶于贵阳府。至此,今县境大部为贵州省兴义府贞丰州管辖,西北部为贵州省安顺府永宁州管辖,北部、东北部部分地区为贵州省安顺府归化厅管辖,东部为贵州省贵阳府定番州罗斛州判管辖。

光绪六年(1880年)改罗斛州判为罗斛同知;光绪七年(1881年),改罗斛同知为罗斛厅东部隶于罗斛厅。至清末,所属行政区划及隶属关系无变化。

三、民国时期

民国二年(1913年),改贞丰州为贞丰县,改归化厅为紫云县,改永宁州为永宁县,均隶黔西道;民国三年,罗斛厅改罗斛县,隶黔中道,永宁县改关岭县。今县境分属贵州黔西道贞丰县、紫云县、关岭县和黔中道罗斛县。民国九年(1920年),废黔中道,民国十二年(1923年),废黔西道,4县均直隶于省。民国十九年(1930年)3月,罗斛县改称罗甸县,东部隶于罗甸县。民国二十四年(1935年)5月,实行行政督察专员制度,罗甸隶属第一督察区,关岭、紫云属第二督察区,贞丰属第三督察区。至望谟县成立,隶属关系无变化。

民国二十九年(1940年),设望谟县,初以“双江”为县名,报省审定,因云南有双江县,故以“王母”之谐音定为望谟县,属省第三行政督察区(驻兴仁,设专署),全县划分为5区、17个联保、114保、1416甲;民国31年(1942年),县管辖调整为3个区公所、17个乡镇、104保、1050甲;其间,所辖区公所、乡镇和保甲多次变更,至1951年,全县辖13个乡(镇),86个保,402甲。

四、中华人民共和国成立后

1949年12月底,国民政府第三督察区兴义专署起义,接受和平解放,宣布其下各县和平解放,望谟县和平解放,成立解放委员会,隶属兴仁专区。1950年4月8日,成立望谟县人民政府,但县人民政府主要成员随后叛变,解放夭折,各方土匪聚集望谟县。1951年5月,人民解放军合围册亨和望谟土匪,5月14日,人民解放军进驻望谟,望谟县再次解放,隶属兴仁专署。1952年12月4日,兴仁专署改称兴义专区,隶兴义专区。1956年7月18日,兴义专区撤销,望谟县划归黔南布依族苗族自治州。1959年1月13日,撤销紫云县,将紫云县大部分行政区划并入望谟县;1961年8月18日,复设紫云县,并入的行政区划划归紫云。1965年7月28日,复设兴义专区,望谟县划归兴义专区,11月,国务院决定撤销望谟县,建立望谟布依族苗族自治县。1970年兴义专区改称兴义地区,望谟布依族苗族自治县隶属兴义地区。1981年9月21日,国务院撤销兴义地区,建立黔西南布依族苗族自治州,改望谟布依族苗族自治县为望谟县,望谟县隶属新成立的黔西南州。

从解放至1984年,县所辖专区、乡镇等区划、名称多次变动;1984年,全县划分为5区1镇41乡。

1992年1月,全县开展撤区并乡建镇工作,将全县划分为15个乡镇,具体为复兴镇、新屯镇、石屯镇、乐元镇、打易镇、乐旺镇、麻山镇、桑郎镇、坎边乡、岜饶乡、郊纳乡、昂武乡、大观乡、蔗香乡、油迈瑶族乡,310个行政村,4个社区,1542个村民组。

1996年,麻山镇析为麻山乡和纳夜镇,全县辖16个乡镇。

2003年,在蔗香设立移民新村

2004年6月,4个社区合并为2个社区

2005年7月,在石屯镇、坎边乡和打易镇交界处划出11村成立打尖乡,全县辖17个乡镇。

2007年开展村级整合,将全县整合为161个村。

2008年在复兴镇增设城南、城北2个移民临时社区。全县辖161个村,4个社区。

2013年,撤大观乡建大观镇,撤郊纳乡建郊纳镇,撤蔗香乡建蔗香镇,撤复兴镇建王母街道和平洞街道,全县辖2街道、10镇、5乡和1民族乡。

2015年1月,撤新屯镇建新屯街道;石屯镇和打尖乡合并设石屯镇;麻山乡和纳夜镇合并建复设麻山镇;坎边乡和岜饶乡合并建边饶镇;撤昂武乡建昂武镇。

2016年6月,在郊纳镇成立纳江社区。

2019年5月,在平洞街道设置李子园社区。

2019年7月11日省人民政府下发关于同意黔西南州部分行政区划调整的批复(黔府函〔2019〕66号),王母街道析出设置蟠桃街道。调整后全县新设置社区3个。至此,望谟县辖1个民族乡11个镇4个街道共16个乡级行政区划,161个村,9个社区。乡镇(街道)具体为:油迈瑶族乡、打易镇、乐元镇、石屯镇、乐旺镇、桑郎镇、麻山镇、郊纳镇、蔗香镇、大观镇、边饶镇、昂武镇、王母街道、平洞街道、新屯街道和蟠桃街道。

各乡镇(街道)所辖村(居)委会具体如下:

王母街道:辖3个行政村,3个居民委员会,即:王母村、祥乐村、平绕村和河东、河西、城北居民委员会。

蟠桃街道:1个行政村,4个居民委员会,平郎社区、城南社区、蟠桃园社区、福临社区、甘莱村。

平洞街道:6个行政村,1个居民委员会,即:平洞村、纳朝村、纳桥村、岜赖村、坝奔村、洛郎村李子园社区

新屯街道:15个行政村,即:新屯村、纳包村、唐家坪村、纳坝村、小米地村、巴巴坪村、坪湘村、竹山村、交角村、牛角村、里牛村、柯杉村、弄林村、纳林村、红岩村。

油迈瑶族乡:8个行政村,即:平卜村、巧路村、里奖村、各沙村、油迈村、打寒村、纳绒村、纳王村。

石屯镇:22个行政村,即:石屯村、红星村、上平寨村、冉道村、打岩村、打狼村、新合村、达耸村、和平村、拉袍村、乐化村、喜年村、岜油村、包树村、翁村村、打尖村、洒琴村、坡毛村、喜独村、羊架村、边界村、喜毫村。

乐元镇:14个行政村,即:乐元村、纳管村、板降村、谭龙村、董万村、坝怀村、里好村、拉么村、纳沙村、由么村、平朗村、纳新村、纳尖村、弄寒村。

打易镇:14个行政村,即:毛坪村、大湾村、绞朋村、双坝村、边王村、二泥村、老寨村、纳降村、梅花村、河头上村、石牛村、长田村、团结村、山平村。

乐旺镇:11个行政村,即:乐旺村、团结村、大湾村、蛮结村、鲁邑村、坡头村、新华村、乐宽村、六里村、懂木村、猫寨村。

桑郎镇:6个行政村,即:桑郎村、八合村、兴合村、述里村、卡加村、油寒村。

大观10个行政村,即:大观村、拉洋村、里穴村、大塘村、纳岸村、红星村、伏开村、纳丁村、团结村、里来村。

蔗香9个行政村,即:蔗香村、乐康村、板陈村、新寨村、坝猫村、坝纳房村、望南村、移民村、平亮村。

郊纳10个行政村和1个居民委员会,即:高寨村、八步村、水秧村、冗岩村、懂闹村、油停村、铁炉村、郊纳村、鸭龙村、关寨村和纳江社区。

昂武镇:7个行政村,即:昂武村、红湖村、高潮村、渡邑村、九老山村、和亭村、八一村。

麻山镇:13个行政村,即:纳夜村、纳幕村、纳良村、卡法村、平和村、交龙村、打郎村、前锋村、牛场村、山花村、光明村、岜丛村、打务村。

边饶镇:辖12个行政村,即:坎边村、播东村、翁道村、拉稍村、纳望村、新平村、喜座村、岜饶村、边坝村、绒春村、云盘村、岜便村。

县情概要

望谟县地处东经105°50′~106°32′、北纬24°53′~25°37′之间的云贵高原向广西丘陵过渡的斜坡地带,东西宽69.2千米,南北长79.2千米,北盘江、红水河护绕于西、南;县境位于贵州省南部,黔西南布依族苗族自治州东部,黔、桂两省(区)四州(市)交界处,东与黔南布依族苗族自治州罗甸县接壤,南与广西壮族自治区乐业县隔红水河相望,西与贞丰、册亨两县以北盘江为界,北与安顺市紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县毗邻。境内山地占76.76%,丘陵占20.38%,河谷盆地占2.86%国土面积3018.44平方千米,占全州国土面积的17.89%,是黔西南州国土面积最大的县。有耕地面积2.54万公顷,占全县国土面积的8.41%,草地2.01万公顷,占全县国土面积的6.7%,林地16.91万公顷,占全县国土面积的56.26%有水域面积8000公顷,航道133千米,可通行千吨级船舶。县境地势西北高、东南低,平均海拔550米,最高处为打易镇跑马坪,海拔1718.1米,最低处为昂武镇打乐村,海拔375米。年平均降雨量1236.8毫米,年平均日照时数1401.6小时,无霜期平均341天,年平均温度19.3  “贵州天然温室”之称。主要矿产有金矿、水晶石、大理石等。辖1个瑶族乡、11个镇、4个街道,161个村民委员会9个居民委员会。2020年底户籍32.6万人,其中16.76万人,女15.84万人,常住人口21.65万人,常住人口自然增长率3.19‰,少数民族占户籍人口的80%以上,布依族为人口最多的民族。县人民政府驻王母街道,距州府所在地兴义市157千米,距省会贵阳市239千米。国道552、省道212、省道318、余(庆)安(龙)高速、赤(水)望(谟)穿境而过,高速路网实现黔西南、安顺、黔南三市州高速公路网互通。


【县名由来】  19403月望谟建县,治所设在城厢联保,即王母街道办驻地。城厢联保前称王母镇,得名于布依族古老动人的神话传说。望谟县筹建之初,因南、北盘江于县境南端交汇,双江口为商旅聚集之地,闻名遐迩,拟定县名为双江县,报省审定。时贵州省政府因云南省有双江县,便改用县政府驻地王母的谐音定县名为望谟县。

【布依之乡】    望谟县是全国布依族人口最多的县。布依族人口占全县总人口的64.23%。望谟县拥有丰富多彩的布依族文化传承。1985年,经贵州省民委修改并拟定的《布依文字方案》,确定“布依文以布依语的第一土语为基础,以规范的望谟县复兴镇话(望谟话)的读音为标准音”。2008年,“望谟布依话”被列入望谟县“非物质文化遗产名录”。望谟县先后被授予“中国布依古歌之都”“中国布依族语言文字培训基地”“中国布依族文化传承学校”“中国传统纺织文化之乡”等称号。201012月,望谟县“三月三”布依族文化节被列入第三批国家级非物质文化遗产保护名录。

【革命老区】    望谟是红军进入贵州省开展革命活动最早的地区之一。望谟县境为滇桂黔边区革命根据地的主要组成部分。1930年,红八军一纵队进入望谟县境活动。1933年至1941年,中共黔桂边委、边革委及其领导下的黔桂省边独立营等革命武装在望谟县境驻扎战斗长达8年,先后建立卡法支部、板陈支部等基层党组织,19334月在望谟卡法成立的卡法支部是中国共产党在黔西南州建立的第一个党支部。望谟是中央红军长征经过的地区,1935416日至19日,红一军团和军委纵队途经望谟县境,播下革命火种。1998年,望谟县被划定为贵州省第一批革命老区县。  县境有中共黔桂边委遗址纪念馆(王海平烈士故居)、卡法红军纪念馆等红色旅游景观。

【境域】    谟县位于东经105°50′~106°32′、北纬24°53′~25°37′之间的云贵高原向广西丘陵过度的斜坡地,东西宽69.2千米,南北长79.2千米,北盘江、红水河护绕于西、南。隶属黔西南布依族苗族自治州,地处省之南、州之东,黔、桂两省(区)四州(市)之交,东与黔南州罗甸县接壤,南与广西百色市乐业县隔红水河相望,西与贞丰、册亨两县以北盘江、清水江为界,北与安顺市紫云、镇宁两县毗邻。全县面积3018.44平方千米,占全州面积的17.89%,是黔西南州面积最大的县。境内山地占76.76%,丘陵占20.38%,河谷盆地占2.86%。有耕地面积2.54万公顷,占全县面积的8.4%,草地2.01万公顷,占全县面积的6.7%,林地16.91万公顷,占全县面积的56.26%2017年末人口密度每平方千米105人。2008年龙滩电站水库蓄水发电,境内库区水域面积80平方千米,有航道133千米,可通行千吨级船舶县城距州府所在地兴义市157千米,距省会贵阳市239千米。

【地形地貌】 望谟县地势西北高,东南低,北部打易镇跑马坪为县境最高处,海拔1718.1米,南部昂武乡红湖村为最低处,海拔375米(龙滩电站库区淹没前,打乐河口海拔仅275米),南北高差1343.1米(淹没前为1443.1米)。主要山脉为打贯大山脉(又称麻山山脉),由紫云县南入境,经二泥集结于凉风坳、河头上,由该处一分为三,分别走向东南、南、西南。一经打易毛坪、打岩、上里地到岜赖、平洞折转打寒;一由跑马坪到羊玉、纳坝、新屯、平绕至大观;另有一脉从跑马坪经羊玉、伏开到大观,两脉走向大观而临红水河畔。县西部山脉,由紫云县拉乌进入县境,经坡架,走向打记,进入石屯、董万、乐元而临北盘江岸。东部麻山一带为典型岩溶地貌,以石灰岩峰丛山地为主,呈斑状块分布;西南为非岩溶地貌,呈立体状展布

【气候】  望谟县属亚热带季风湿润气候,四季分明,冬干夏湿,春秋易旱,雨热同季,雨量充沛,年平均降雨量1236.8毫米。热量资源丰富,光照充足,年平均日照时数1401.6小时,无霜期年平均341天,多年平均气温19.3°C,素有“贵州天然温室”之称。

【自然资源】谟县自然资源丰富,可开发利用资源主要有:

水及水能资源  境内属珠江流域西江水系,发源于北部山区,以跑马坪为中心向四周呈放射状分布。其中,汇入清水江的有羊架河和下云河2条;汇入北盘江的有望谟河、板陈河、板哄河和者平河4条;汇入红水河的有桑郎河、渡邑河、乐康河、蔗香河及纳翁河5条。全长大于10千米的河流有31条,流域面积大于20平方千米的河流13条。总流域面积2657平方千米,河流年均径流总量13.14亿立方米。望谟河和桑郎河是境内主要河流。境内水能理论蕴藏量11.58万千瓦,可开发1.15万千瓦。全县曾开发建成40千瓦以上的电站14座,总装机容量2458千瓦,半数以上报废或水毁。境内水能资源开发利用率低,有大量水能资源待开发。除水能资源可利用外,2007年龙滩水电站蓄水发电,在县境昂武、蔗香、油迈、乐元4个沿江乡镇形成80平方千米的淡水湖泊,其中可用于水产养殖的水域面积20多平方千米。地处“两江一河”的蔗香码头,江域开阔,区位凸显,具有大型港口开发价值。

矿产资源  境内探明矿藏中,能源矿产有煤、石油;金属矿产有金、铀、锰、锑、铜、铁、铅、锌、汞等;非金属矿产有大理石、辉绿岩、冰洲石、玉石、方解石、萤石矿、石棉矿、水晶石矿、重晶石等。其中仅大观镇一带铀的地质储量就有34.23吨,金的地质储量为2.4吨;大理石全县总储量2000万立方米以上,主要分布于弄袍、岜赖、岩脚、善古坨、打搞、乐旺等一带;辉绿岩总储量1100万立方米以上,主要分布于桑郎、乐康、打郎一带;方解石储量为200万吨以上,主要分布麻山一带;萤石矿主要分布纳样、向阳、巴毛冲、冉道、马坎等一带,但尚未进行地质勘测,具体储量不清。

生物资源  望谟县境有植物种类234科属2200余种。其中被列入国家一级保护植物的有红豆杉、贵州苏铁、单性木兰、带叶兜兰、硬叶兜兰、长瓣兜兰、麻栗坡兜兰、银杏等;被列入国家二级保护植物的有桫椤、金毛蕨、华南五叶松、黄杉、柄翅果、榉木、任豆、喙核桃等70余种;属于省级珍稀树种的有青桂、木莲、川桂、三尖杉等11种。贵州苏铁和兰科植物被列入国家重点保护的15大物种内。珍稀植物主要分布在乐旺、桑郎、昂武、平洞、新屯、大观、郊纳、油迈、蔗香、打易等乡镇的21个保护区和保护点,总面积万亩以上。全县有药用植物387种,许多被称为“地道药材”,以三七、通草、首乌、天门冬、千张纸、灵芝菌为最。境内拥有完好的生态植被,曾被国家林业局授予“全国经济林建设先进县”称号,2020森林覆盖率70.53%盛产油桐,曾被国家林业局中国经济林协会授予“中国油桐之乡”称号。盛产板栗,2018年5月被中国经济林协会授予“板栗名县”称号,2018年3月,望谟板栗被国家质检总局授予“国家地理标志保护产品”。野生动物有蟒、猴、獾、飞鼠、水獭、旱獭、野猪、岩羊、猫头鹰、穿山甲等。

旅游资源 望谟县山川秀丽,风景独特,民风淳朴,民族风情浓郁,红色历史文化厚重,具有观光、休闲、生态等旅游开发价值。主要景观景点有:蔗香镇的双江口风光、红水河风光;乐元镇的北盘江风光、董万溶洞群;乐旺镇的六里峡谷风光;石屯镇的大坝风光、拉袍天坑及溶洞群;桑郎镇的桑郎峡谷风光、桑郎双鼻洞;大观镇的伏开仙人洞;麻山镇的麻山峰林风光;新屯街道的纳过水库风光、纳学千年古榕;平洞街道的岜赖洞;王母街道的河贝洞、向阳狮子洞、岩脚平厢风光等。革命遗址有:麻山镇的红七军卡法连队遗址(系金州十八景之一);蔗香镇的中共黔桂边委遗址(王海平故居);红八军一纵队休整遗址;边饶镇的播东中央红军长征会师遗址;石屯镇的包树红军井;乐元镇的者坪北盘江红军抢渡渡口;县城烈士陵园等。古遗址有:王母街道的平绕老屯庄园、洛郎潘氏墓、过耐王居仁墓、松瓦王昭勇将军墓;新屯街道的九重堂;桑郎镇七星桥、蛮王城、述里锡祙洞、红岩洞棺葬等。民俗、民间技艺及特色食品有:中国·望谟“三月三”布依文化节,县城布依文化展示一条街;布依族、苗族“山歌王”赛歌会;布依族“过大年”“赶表节”“六月六”“摘刀节”;苗族“苗年”“赶坡节”“吃狗月”“跳花节”;瑶族“过关节”;布依土布纺织、布依说唱、布依蜡染、刺绣;苗族芦笙舞、苗族绝技、苗族蜡染;布依族五色糯米饭、褡裢粑、粽粑、粽子、糍粑等。


2020年望谟县发展综述

【经济发展】    2020年,全县地区生产总值完成100.48亿元,同比增长5.3%,增速排全州第2位。规模以上工业增加值完成4.3亿元,同比增长1.39%,增速排全州第6位。限额以上固定资产投资完成77.65亿元,同比增长12%,增速排全州第2位。一般公共预算收入完成3.94亿元,同比增长1.89%,增速排全州第4位。社会消费品零售总额完成21.21亿元,同比增长5.1%,增速排全州第6位。实现城镇居民人均可支配收入33226元,同比增长5.8%,增速排全州第2位;农村居民人均可支配收入9778元,同比增长8.9%,增速排全州第1位。年末,金融机构人民币各项贷款余额108.82亿元,同比增长19.82%,存款余额93.47亿元,同比下降5.33%。

【脱贫攻坚】    2020年初全县贫困村103个,出列81个,未出列贫困村22个。建档立卡贫困人口26667户115994人,其中脱贫22764户105210人,未脱贫人口3921户10784人。制订并下发《望谟县建立防止返贫致贫监测和帮扶机制实施方案》《望谟县建立农民扶助金制度实施方案》《望谟县2020年财政扶贫资金项目推进方案》《财政扶贫资金项目审批实施方案》《望谟县扶贫产业及扶贫资产收益分配管理实施方案》《望谟县财政专项扶贫资金项目监督检查制度》《财政专项扶贫资金报账细则》等文件。县委组建169个村(社区)党员先锋队、同心突击队、乡贤服务队、互助小组“三队一组”,发动1810名网格员和2770名村级指挥部成员带上红袖套,引导群众抱团发展。调整优化脱贫攻坚指挥体系,明确县、乡、村三级攻坚责任,县委主要负责人统筹调度、督促检查、考核对接等工作,乡镇(街道)主要领导担任本辖区贫困发生率高的村级指挥长,乡镇(街道)党政班子成员担任辖区内村级指挥长,县直包保部门主要领导担任指挥长或常务副指挥长。50家民营企业对50个村(其中深度贫困村42个)进行帮扶,投入资金430万元。国务院实施挂牌督战村5个,分别是乐旺镇大湾村、猫寨村、新华村、坡头村和打易镇边王村。全年投入财政专项扶贫资金4.55亿元,安排项目483个。其中产业类项目213个,投资2.65亿元;基础设施类项目138个,投资1.66亿元;教育、培训、贴息等其他类项目32个,投资0.24亿元。扶贫小额信贷发放11057户6.12亿元。10月,全县26601户建档立卡贫困户115992人建档立卡贫困人口全部脱贫,22个未脱贫的贫困村出列,全县实现103个贫困村全部出列,达到摘帽标准。截至11月,通过县级申请、州级初审、省级核查和第三方评估机构实地评估检查,符合国家贫困县退出程序和标准,11月23日,贵州省人民政府宣布望谟县出列,标志着望谟县实现整县摘帽,撕掉千百年来的贫困标签

【项目建设】   实施重大工程和项目建设55个,总投资241.14亿元,年度计划投资完成88.29亿元,全年累计完成投资97.13亿元,限额以上固定资产投资完成77.64亿元,增长12%。继续推进国道552桑郎至祥乐段工程建设;建成省道望谟至贞丰公路(县城至北盘江段)改扩建工程42.32千米;建成第一批农村公路路面改善提升工程项目8个252.66千米,投入资金2.6亿元;11月,启动第二批县乡公路路面改善提升工程项目8个109千米,完成总体工程形象进度38%。建成通村公路建设项目17个110.21千米。纳绒、乐元、大观、上亭水库竣工验收,新屯、八一水库下闸蓄水,郊纳、油啥、九羊、纳学、纳夜5座水库完成前期工作。完成易地扶贫搬迁安置点一号路和二号路、坝算至垃圾场路口、枫林小城至天主堂路口、景阳新城至河被桥、外环路至中医院等市政道路项目。完成2017年城市棚改及配套基础设施项目建设,2018年城市棚改完成工程量的60%,2018年城市棚改配套基础设施二期、三期项目开始铺设管网。完成21所中小学及9所幼儿园维修改造工程。继续实施观山水公馆、中鼎万象城、布依之春、商业住宅小区建设,建成商住面积26.8万平方米,全年实现商品房销售17.89万平方米,销售额5.96亿元,同比增长30%。供电配网项目投资3.18亿元。其中主网投资1.81亿元,新建220千伏变电站1座,220千伏线路1条48千米,110千伏线路3条33.3千米,35千伏变电站1座,35千伏线路4条28.6千米,扩建35千伏变电站2座;配网投资1.37亿元,新建或改造280个项目,新建或改造10千伏线路405.766千米、低压线路212.361千米,新增或更换配变150台、总容量13455千伏安。完成妇幼保健院、蟠桃社区卫生服务中心、平洞街道卫生服务中心建设和县医院原门诊楼、住院楼改造;完成12个乡镇卫生院、4个街道社区卫生服务中心标准化建设和137个村卫生室规范化建设。

【农业产业】 全年实现粮食总产量7.14万吨,人均粮食占有量219.02公斤。农林牧渔业总产值49.64亿元,与2019年相比,增长6.96%;其中农业总产值28.74亿元,同比增长7.98%;林业总产值4.03亿元,同比增长9.52%;牧业总产值14.45亿元,同比增长3.83%;渔业总产值5551万元,同比增长17.46%;农林牧渔业服务业产值1.87亿元,同比增长5.5%。实现农林牧渔增加值31.24亿元,同比增长6.8%。全县农作物种植面积114.05万亩,其中粮食作物25.97万亩,同比增长1.36%,经济作物88.08万亩,同比增长1%,粮食作物中水稻种植9.26万亩,同比增长3.21%,小麦种植3.82万亩,同比增长8.25%,玉米种植8.24万亩,同比增长14.5%,其他谷物种植0.78万亩,同比下降55.45%,大豆种植1.31万亩,同比下降8.09%,杂豆种植0.75万亩,同比下降24.2%,薯类种植1.81万亩,同比增长2.35%;经济作物中药材10.4万亩,蔬菜26.1万亩,其他经济作物51.58万亩。年末,牛存栏10.99万头,出栏3.47万头;羊存栏14.04万只,出栏9.64万只;生猪存栏9.3万头,出栏16.55万头;家禽存栏96.16万羽,出栏117.55万羽;肉类产量2.28万吨,禽蛋产量2130吨,水产品总产量达4300吨。依托贵阳农扶投集团、黔西南州观品畜牧科技有限公司等龙头企业,建成大观100万羽生态蛋鸡养殖、大观纳岸3.2万头生猪标准化养殖,启动平洞街道5万头生猪标准化养殖场建设,完成全县5个规模养殖场粪污改造项目,并以企业、合作社为主体,发展林下养蜂产业,全县养蜂2.8万群/箱。年末投入鱼苗430万尾,预计产量4300吨,预计产值8600万元。

【工业产业】  全年二产增加值完成20.3亿元,同比增长7.3%。全县有各类工业企业300家,其中规模以上工业(指年主营收入2000万以上企业)企业27家,从业人数1325人,实现规模以上工业年销售额15.12亿元,增加值4.3亿元,增长速度1.3%;规模以上采矿业可比价增加值增速2.3%;规模以上制造业可比价增加值增速1.1%;规模以下工业可比价增加值增速18.3%。完成500万元口径工业投资(园区基础设施投资)10亿元,完成“千企改造”(即每年滚动实施1000户以上企业改造升级任务,其中省级200户,市县共800户,到2020年全省规模以上工业企业全部实施改造升级)投资1亿元。引进工业重点项目18个,到位资金7.54亿元。推动工业企业复工复产,8月全部实现复工复产。推进“千企引进”工程和企业转型升级,引进浩丰矿业在麻山投资建设碳酸钙加工产业链项目,华能集团在石屯羊石、昂武和亭投资建设光伏发电项目,瑞丰在大观投资建设塑料颗粒加工厂。全年生产成品糖产量6808吨、中成药281吨、水泥41.4万吨、黄金383.8千克、手提包(背包)36.1万个、活性炭1474吨、灯具照明装置6.65万套。昂武镇和亭、石屯镇羊石光伏发电项目建设完成,项目总投资3.17亿元,总装机量6万千瓦,累计发电量276.61万千瓦/小时。

【商贸企业】 外贸出口34.59万美元,无进口交易额;完成社会消费品零售总额21.2亿元,增速为5.1%;批发业销售额2.71亿元,增速24.6%;零售业销售额20.1亿元,增速8.4%;餐饮业营业额0.18亿元,增速25.3%;电子商务网络零售额完成4327.37万元,同比增长101.9%。全年旅游收入10.5亿元、线上批发业销售2.71亿、零售业销售额10.2亿元、住宿营业额0.4亿元、餐饮业营业额0.19亿元,三产增加值完成50.38亿元,同比增长3.5%,增速较2019年下降9.2个百分点。全县有民营企业2133户,注册资金60.93亿元;个体工商户12309户,注册资金11.46亿元;农民专业合作社748户,注册资金5.76亿元。  冷库占地面积7492.9平方米,冷库容积3.5亿立方米,容量1.24万吨。环城(高速西出口)、石屯、麻山、边饶服务区加油一、二站5座加油站建设完成,截至年底,全县有加油站14座,覆盖10个乡镇(街道)。

【生态建设】  新增实施退耕还林4.6万亩,森林覆盖率提高到70.53%。完成石漠化治理20.23平方千米。开展汽车尾气、秸秆禁烧、建筑施工扬尘整治、温室气体防止和监督,全县空气质量优良天数100%。完成新屯、打易等8个污水处理厂建设,污水日处理能力新增4000吨,全县乡镇(街道)政府所在地实现污水处理全覆盖。持续推进千人以上集中式饮用水源地环境排查整治和国省控断面等水质检查工作。完成矿山地质环境恢复治理300余亩、废弃工矿地复垦复绿1500余亩;推进农用地废弃农膜回收及农药减量工作,全县未出现重大突然污染事故。推进生活垃圾运收系统建设,建成11座乡镇垃圾中转站,实现建制镇垃圾中转全覆盖。建成望谟县医疗废弃物处置中心,日处理医疗废弃物0.3吨。全年出动环保执法人员187人次,排查企业82家次,立案查处环境违法行为企业10家,处罚资金36.6万元。

【法治工作】 公安机关全年立各类刑事案件584起,破364起,破案率62.32%;与上年相比立案数增加90起,上升18.21%;破案数增加67起,上升22.55%,破案率上升2.2个百分点。抓获违法犯罪嫌疑人460人,其中刑事拘留202人,逮捕201人;移送起诉326人;抓获网上逃犯101人。全年未发生故意杀人、绑架、放火、爆炸、投放危险物质等重大案件。受理各类治安案件1205起,查处1018起,查处率84.48%,打击处理837人。与上年同期受理935起,查处753起,查处率78.6%相比,查处率上升5个百分点。检察机关批准逮捕各类犯罪案件83件153人、提起公诉168件281人。纠正“套路贷”“假官司”2件,办理支持起诉案件12件。对审判程序违法情形发出检察建议21份,执行活动违法情形发出检察建议17份,向行政机关发出生态检察建议45份。办理刑事附带民事公益诉讼8件。审判机关全年受理刑事案件184件305人,审结155件244人,结案率84.24%。受理各类民商事案件1877件,结案1622件,结案率86.41%,调撤结案791件,调撤率51%。受理执行案件626件,申请执行标的1.07亿元,执结593件,执结率94.73%,执行到位资金2694.03万元,执行到位率50.09%。法院庭审直播1013件,直播覆盖率53.28%,点击观看31.72万次。公开裁判文书1277件,文书上网率52.27%,审判流程信息有效公开2696件,有效公开率99.94%。开通“移动微法院”调解功能,在线调解案件372件。接待律师查阅卷宗690余人次。通过互联网公开审判执行各流程节点信息4980余件次。

【卫生计生】   2020年,全县有医疗机构174所,其中二级医院2所,分别为县人民医院、县中医院;公共卫生机构2所,分别为县疾控中心、县妇幼保健院;乡(镇)卫生院12所,街道社区卫生服务中心4所,社区卫生服务站1所,行政村卫生室135所,新市民社区卫生室4所,民营医疗机构14个(一级综合医院5个、一级专科医院1个、一级中西医结合医院1个、个体诊所6个、民营社区卫生服务站1个)。全县医疗机构有床位1217张,每千人拥有床位4.91张。卫生技术人员1335人,常住人口每千人拥有卫生技术人员5.08人;执业医师(助理)352人,常住人口每千人拥有执业(助理)医师1.47人;执业护士551人,常住人口每千人拥有护士2.3人;全科医生78人,常住人口每万人拥有全科医生3.25人。全年活产3461例,其中住院分娩98%,新生儿访视率91.77%,产妇建档率90.92%,产检率91.95%,产后访视率91.88%,系统管理率90.26%。新生儿死亡16人,死亡率4.62‰,5岁以下儿童死亡30人,死亡率8.67‰。宫颈癌筛查完成1万余例;乳腺癌筛查4000余例。卫生执法立案126件。其中医院52件、公共场所73件、林材加工1件,共处罚金19.78万元。

全年常住人口出生1585人,期初、期末常住平均人口21.65万人,常住人口出生率7.32‰;常住人口死亡915人,常住人口自然增长率3.09‰;早育个案149人,早育率9.4%,早育率呈下降趋势。发放利益导向资金270.23万元。其中节育奖133.85万元,农村奖扶59.51万元,基础养老金补助46.74万元,手术并发症补助13.44万元,特殊家庭补助16.69万元。

【社会保障】  城乡居民医疗保险参保 28.03万 人,基金征缴 7007.43 万元,完成州医保局下达望谟县参保目标任务26.16万人,完成率为107%。城乡居民养老保险参保19.49万人,基金征缴1273.02万元,参保率98.7%,全年发放4万人4564.31万元城乡居民养老金(不含机关事业单位及企业)。发放社保卡3200张,采集社保卡信息465人。处理劳动争议案件96件,其中调解结案66件,裁决结案30件,涉及劳动者96人、涉及金额300余万元,案件办结率100%。开展有组织劳务输出引导就业1万余人。完成劳动力全员培训193个班次8781人次,培训后实现初次就业5300人次。开发公共服务岗位2.3万个,在岗就业人员达到2.1万人。城镇新增就业3270人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。发放创业贷款5714.7万元,扶持918人创业。发放农村低保金1亿元,惠及3.49万人次,人均保障标准从2019年的4080元/年提升至2020年的4308元/年;发放城市低保金2056万元,惠及6983人次,人均保障标准从2019年的590元/月提升至2020年的625元/月。

【教育事业】 全县有学校101所,其中幼儿园30所,小学56所(含教学点4个),初中11所(含九年制学校1所),普通高中2所,职业高中1所,特殊教育学校1所。全县学生55303人,其中学前幼儿8169人、小学24232人、初中14561人、普通高中6519人、职业高中1715人、特殊教育学校在校学生107人。全县教职工4495人,其中专任教师4254人。学前三年毛入学率90%,6~16周岁适龄儿童入学率100%,高中毛入学率91.21%,九年义务教育巩固率96.35%,三残儿童入学率100%。引进高层次人才2人,招聘教师75人。全县参加高考1997人,本科上线1267人,上线率63.44%,排全州第三位。其中望谟县油迈瑶族乡纳王村黄阿想,以总分694分成绩荣获2020年贵州省高考文科状元。中考各科成绩均有提升,总分和平均分均排全州第四。全年发放学生资助8421.36万元,覆盖78615人次。 其中学前教育幼儿资助发放133.15万元,资助5326人次;城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助发放2229.9万元,资助45354人次;高中国家助学金发放605.38万元,资助6053人次;高中国家免学费发放335.408万元,资助5410人次;中职国家助学金发放209.68万元,资助2117人次;中职国家免学费发放261.3万元,资助2613人次;贵州省教育扶贫发放1247.508万元,资助7047人次。生源地信用助学贷款发放3399.05万元,资助4695人。

【疫情防控】  成立县、乡、村三级领导小组,制订《望谟县秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》《望谟县秋冬季新冠疫情防控应急方案》《关于加强中、高风险地区及境外来县人员常态化排查管控工作的通知》等防控方案。组建医疗救治专家组、核酸检测组和流行性病学调查组,以望谟县人民医院为定点救治医院,独立设置发热门诊1个,在各医疗单位设立预检分诊点26个。完成发热门诊、核酸检测实验室、核酸检测物资储备、基层哨点、冷链能力、流调现场处置能力、医疗物资储备、乡镇转运能力提升、冷库硬件等9大疫情防控能力提升建设项目。设立400余个村、组疫情监测卡点,对县乡道、码头、汽车站、高速公路等重要关口过往人员进行体温检测等防控工作;集结党员先锋队、党员突击队315个深入村组逐户逐人摸排登记,累计排查47万余人次。全县排查省外来县人员3.81万人,其中中高风险地区户籍人员569人,有中高风险地区轨迹人员137人,外省来县车辆1200余辆。全县酒店(宾馆)共登记入住4.84万人,其中有湖北省轨迹1人(除武汉市外),湖北籍58人(除武汉市外),有武汉轨迹2人,省外(除湖北省)人员6521人,省内人员41789人。境外来县返县67人,中国户籍47人,越南籍20人,遣返2人,其余人员均已集中隔离满14天,全部进行核酸检测为阴性。全年累计医学观察938人,审核累计核酸采样2.3万人,送检2.5万份(含复查),未发现新冠肺炎确诊病例和疑似病例。选派1名护士赴湖北省武汉市江方舱医院支援疫情防控工作,被中共湖北省委、湖北省人民政府授予“最美逆行者”荣誉称号,被中共贵州省委、贵州省人民政府给予“记功”嘉奖,荣获黔西南州委宣传部、黔西南州卫生健康局、黔西南州总工会“优秀医务工作者”荣誉称号;选派1名护士赴贵州省贵阳市将军山医院支援疫情防控工作,荣获中共贵州省委、贵州省人民政府“贵州省抗击新冠肺炎疫情先进个人”表彰,荣获中共黔西南州委宣传部、黔西南州卫生健康局、黔西南州总工会授予“优秀医务工作者”荣誉称号。  

(望谟县史志办整理提供)


    
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