一、制定的目的和作用

粮食是重要的特殊商品，储备粮油管理是粮食工作中的一个极其重要的环节，在新形势下，做好储备粮油管理工作尤为重要，因此，进一步加强对县级储备粮油的管理，保证县级储备粮油数量真实、质量良好和储存安全，强化储备粮的管理制度和经费保障，能有效发挥县级储备粮油在调节县内粮油供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害和其他突发事件的作用。

二、制定的背景

为认真贯彻落实《贵州省地方储备粮管理办法》《黔西南州关于进一步改革完善粮食储备安全管理体制机制实施方案》等文件精神，结合我县储备粮油现状和工作实际，对2019年印发的《望谟县县级储备粮管理办法（试行）》进行修订完善，形成了《望谟县县级储备粮油管理办法（征求意见稿）》。

三、必要性和可行性

为适应当前社会发展形势，补齐制度短板，保障我县粮食安全新形势的要求，充分发挥储备粮油调控市场、平衡余缺、应急动用的作用，对旧试行《办法》进行修订和落实《望谟县县级储备粮油管理办法》是十分必要和可行的。

四、主要内容

（一）制定目的和依据

根据《贵州省地方储备粮管理办法》《黔西南州关于进一步改革完善粮食储备安全管理体制机制实施方案》《黔西南州州级储备粮管理办法》有关规定，结合我县实际，制定本办法。

（二）适用范围

就望谟县政府储备粮的储存、轮换、动用及其管理进行规范和制度设计，明确县级储备粮油主要用于调节全县粮食供求总量、稳定粮食市场，以及为应对重大自然灾害或其他突发性公共事件等情况储备的粮食和食用油。

（三）存储安全

明确在符合条件的情况下择优选择承储企业，承储企业应当满足保证储备安全的仓（罐）容规模、设施设备，鼓励承储企业积极使用绿色环保的储粮新技术、改善储存条件，提高科学储粮水平。同时，明确了承储企业禁止行为，对违法行为依法处理。

（四）关于轮换

明确轮换计划的制定主体和内容、轮换期限的确定、轮换架空期、轮换验收等内容。为提高轮换计划的可操作性，延长轮换架空期的情形和要求，明确储备粮质量安全档案的建立。

（五）动用程序

明确县级储备粮油动用权归望谟县人民政府，明确动用权限、触发条件、动用程序和方式等内容。任何单位和个人不得擅自动用。

（六）费用管理

明确了县财政局对县级储备粮油管理各环节中可能产生的补贴、费用以及亏损的兜底保障职能，对资金使用的责任主体和监管要求进行细化和规范。