一、目的

明确林地边界，落实林地用途管制，优化林地功能布局，提高林地利用效益，为实现林地科学管理奠定基础，确保如期实现林业发展战略目标，促进区域生态文明建设，助力实现碳达峰、碳中和，推动我县经济社会可持续发展。

二、任务

1.明确林地边界；

2.明确林地保护利用的目标和任务；

3.分解林保规划目标，进行林地保护利用的分区、分类、分级、分等、分起源，优化县域内的林地结构和空间功能布局；

4.明确林地保护的对象、内容和措施（林地的数量保护、质量保护、生态空间保护）；

5.明确林地利用的方向、内容和措施（优先满足国、省以及具有地方优势的林业项目）；

6.建立健全林地保护利用管理机制和措施。

三、内容

1.现状分析与评价。分析林地资源环境禀赋特点，识别自然保护地等重要生态空间，从数量、质量、布局、结构、效率等方面，评估林地保护利用现状问题和风险挑战。

2.明确目标任务和布局。明确我县的规划目标，提出对应的规划任务，进一步落实、纠错和完善，梳理指标差异情况，确定林地保护利用总体格局。

3.全面保护林地。加强林地用途管制，严格林地分类、分级管理，实行占用林地总量控制，提出确保林地保有量的措施及相应工程。

4.合理利用林地。按照科学用地、因地制宜、适地适策、地尽其力的原则，提出节约集约用地的方向、措施及相应工程。

5.治理体系与重大工程。提出完善林地治理体系和提升林地治理能力的相关措施，明确布局要求和重点工程安排；确定生态修复、节约用地的目标任务和重大工程布局。

6.保障措施。提出规划实施的组织、政策、制度、资金、技术等方面的保障措施。

四、范围与期限

规划范围与国土空间规划相衔接，覆盖全县16个乡镇（街道）、1个国有林场、2个自然保护区和1个湿地公园。

规划基准年为2020年，规划期限为15年，即2021年～2035年，其中近期目标为2025年。

五、时间安排

（一）前期准备阶段（2023年1月1日—3月31日）

成立林保规划组织机构，编制实施方案、操作细则，并按期上报黔西南州林业局审查。

（二）规划编制阶段（2023年4月1日—10月31日）

参考国土空间规划和第三次国土调查结果，协调相关基础数据，确定规划基数；明确县级林保规划目标与任务；同步开展县级林保规划文本编制。

（三）规划审查与报批阶段（2023年11月—2023年12月）

根据我县林保规划编制完成情况及按照上级编制程序，及时征求发改、财政、自然资源、环保、农业、交通、水利、电力能源等部门意见；按意见对规划成果修改完善，开展专家评审；按专家评审意见修改完善后，形成正式成果报黔西南州林业局审查；审查通过后，报望谟县人民政府批准；获县政府批准后，及时向社会公告。

六、资金筹集及使用

根据《贵州省财政厅贵州省林业厅关于印发<贵州省森林植被恢复费征收使用管理规定>的通知》（黔财农〔2007〕114号）的规定，林保规划属于林业调查规划设计工作，可纳入森林植被恢复费列支，县级编制单位在财政资金困难的情况下，可按程序申请使用森林植被恢复费给予落实。