望谟县应急管理局2026年度安全生产监督检查计划

一、监督检查的主要任务

根据望谟县应急管理局行政执法人员数量，结合监管行业实际，确定2026年监督检查企业40家，其中工贸行业企业8家、非煤矿山企业9家、危险化学品零售经营企业22家、烟花爆竹批发企业1家。

二、监督检查的主要内容

监督检查以危险化学品、非煤矿山、工贸、烟花爆竹等领域企业为重点对象，以重大事故隐患、“三项”人员资质资格、动火动电和有限空间作业、安全评价突出问题等内容为重点检查内容。

（一）聚焦重大风险防控。以重大安全防控为核心，将有限空间、动火作业管控等列入检查重点，严格实施检查。

（二）聚焦重大隐患排查整治。对标非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸行业重大隐患判定标准、有限空间作业，开展重大隐患精准检查，督促企业加强安全生产教育培训，隐患整改闭环，提升安全生产管理水平。

（三）聚焦安全技术报告和安全生产“三项”管理人员证照核查。将安全设施设计、安全评价、重大危险源评估、安全生产“三项”管理人员资质资格等情况列入检查内容，重点核查技术文件的合规性、数据参数有效性、管控措施针对性和安全生产“三项”管理人员持证、培训和上岗作业等情况。

三、工作措施和要求

（一）强化标准统一，提升执法规范化水平。针对行业相同、工艺相近、风险相似的企业，依据《应急管理综合行政执法事项指导目录（2023年版）》，逐步推行统一检查清单和标准。在检查中坚持“三个统一”：一是统一事项“必查”、差别事项“选查”；二是坚持国企民企一视同仁、标准一致；三是利用标准化清单指导新进执法人员快速掌握要领，实现监督检查流程化、规范化。

（二）强化科技赋能，提升监管执法效能。深化“互联网+执法”应用，构建数字化监管新模式。一是全面应用“互联网+执法”系统，实现方案编制、现场检查、隐患复查、立案处罚等全流程“线上”运行，确保执法留痕、权力透明；二是积极探索非现场执法，利用无人机巡航、视频监控轮巡、远程资料核查等手段，弥补监管力量不足；三是应用应急管理部“久安大模型AI”等智能辅助工具，辅助识别隐患，提高查隐患的精准度和专业度。

（三）强化统筹协作，切实优化营商环境。坚持“上下联动、横向协同”，避免多头执法、重复检查。一是加强纵向统筹，凡上级部门已列入计划的企业，本级原则上不再单独开展监督检查。在上级部门开展监督检查时，联合开展，避免在监督检查对象、内容和时间上重复或者脱节。二是加强内部整合，将各股室日常监管重点与年度执法计划有机结合，实行“进一次门、查多项事”；三是推动跨部门联合，探索与生态环境、自然资源、工科等部门开展联合检查，切实优化营商环境。

（四）严格规范程序，落实行政执法责任。一是严格按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11号）《省应急管理厅关于严格规范安全生产行政执法行为的实施意见》（黔应急〔2025〕15号）要求，切实落实检查频次上限、扫码入企、检查方案报批等规定，严禁无计划、无方案随意检查。二是严格规范现场检查行为，依法依规使用执法文书，严格实施现场处理措施、行政处罚和行政强制，严格落实行政处罚裁量基准，坚持过罚相当、包容审慎原则，切实保护企业合法权。三是严控专项检查，除上级部署外，不得擅自开展计划外专项检查，确需开展的必须充分研判并报备，杜绝“运动式”执法。四是严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，入企检查须全程佩戴执法记录仪，确保执法行为全程留痕、可追溯。五是严禁辅助人员、技术专家等单独实施执法检查，确保执法主体合法、执法行为有效。

（五）严格工作廉洁纪律。涉企检查要严格遵守党纪、政纪有关规定，自觉履行行政执法人员职责，规范行政检查行为，做到“五个严禁”“八个不得”（即：严禁逐利检查，不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动，不得由被检查企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业，不得强制企业接受指定的中介机构提供服务。严禁干扰企业正常生产经营，不得刻意要求法定代表人到场。严禁任性处罚企业，不得乱查封、乱扣押、乱冻结、动辄责令停产停业。严禁下达检查指标，不得将考核考评、预算项目绩效与检查频次、罚款数额挂钩。严禁变相检查，不得以观摩、督导、考察等名义行检查之实）。

附表：望谟县应急管理局2026年度监督检查计划名单

附表

望谟县应急管理局2026年度监督检查计划名单

备注：本计划根据监管企业变化情况作适当调整