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县人民政府办公室关于印发《望谟县机关 事业单位养老保险制度改革工作 实施方案》的通知 望府办发〔2017〕75号

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  • 索引号: GZ000001/2017-04806
  • 信息分类: 望府办发
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  • 文号: 望府办发〔2017〕75号
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  • 信息名称: 县人民政府办公室关于印发《望谟县机关 事业单位养老保险制度改革工作 实施方案》的通知 望府办发〔2017〕75号



县人民政府办公室关于印发《望谟县机关

事业单位养老保险制度改革工作

实施方案》的通知


各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直各部门

《望谟县机关事业单位养老保险制度改革工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



望谟县人民政府办公室

2017年4月19日


望谟县机关事业单位养老保险

制度改革工作实施方案


为进一步贯彻落实《省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意见》(黔府发〔2016〕5号)、《贵州省机关事业单位基本养老保险经办规程(暂行)的通知》(黔人社厅发201626号)文件精神,推进我县机关事业单位养老保险工作,按照省人社厅、省财政厅相关文件精神要求,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,按照公平与效益相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应、改革前与改革后待遇水平相衔接、解决矛盾问题与保证可持续发展相促进的基本原则,改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。2014年10月1日前(以下简称改革前)已退休的人员,保持现有待遇不变并参加今后的待遇调整;2014年10月1日以后(以下简称改革后)参加工作的人员,通过建立新机制,实现待遇的合理衔接;改革前参加工作、改革后退休的人员,通过实行过渡性措施,保持待遇水平不降低。

二、参保范围

县级参保范围是指隶属于县级管理权限且属于县级财政供养的机关事业单位及其编制内工作人员。

三、具体内容

(一)缴费比例及缴费工资基数

1.缴费比例基本养老保险缴费由单位和个人共同缴纳,单位缴费比例为20%,个人缴费比例为8%,个人缴费由单位代扣代缴。

职业年金缴费由单位和个人共同缴纳,单位缴费比例为8%,个人缴费比例为4%,个人缴费由单位代扣代缴。

2.缴费工资基数。机关单位(含参公管理单位)工作人员的缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、规范后的津贴补贴、国家统一的津贴补贴、年终一次性奖金(12月份的基本工资)。常规情况为:职务工资+级别工资+工作性津贴+生活性补贴+国家统一的津贴补贴+12月份基本工资/12

事业单位工作人员的缴费工资基数包括:本人上年度工资中的基本工资(含中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准提高10%部分)、绩效工资(只含基础性绩效和奖励性绩效)、国家统一的津贴补贴。常规情况为:岗位工资+薪级工资+提高10%+基础性绩效+奖励性绩效+国家统一的津贴补贴。

国家统一规定的津贴补贴包括:艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴、特级教师津贴、教龄津贴、护龄津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目。有一项算一项,没有明确的项目暂不纳入缴费工资基数。

缴费工资基数以上年度12月份工资为准,新参加工作人员以起薪当月的工资按规定的项目核定当年缴费基数。缴费工资基数超过全省上年度在岗职工平均工资300%以上的部分,不计入缴费基数;缴费工资基数低于全省上年度在岗职工平均工资60%的,按全省上年度在岗职工平均工资的60%计算。

(二)建立基本养老保险个人账户

按个人缴费8%的数额为参保人员建立基本养老保险个人账户,个人账户全部由个人缴费形成。个人账户储存额(含本息)只能用于参保人员养老,不得提前支取,每年按照国家统一公布的记账利率计息,参保人死亡的,个人账户余额依法继承。

2014年10月1日前参加工作的人员,从2014年10月1日起建立个人账户,2014年10月1日之后参加工作的人员,从其起薪之月起建立个人账户。

)经办时间节点及内容

从2017年3月1日起,望谟机关事业单位养老保险制度改革经办工作正式启动,实行全省统一政策、统一业务经办、统一信息系统管理,按月缴纳基本养老保险费和职业年金,按月发放退休人员基本养老金待遇。

1.单位参保登记、变更、注销。新成立的单位应当自成立之日起30日内向社保经办机构申请办理参保登记,填报《社会保险登记表》,并提供以下资料和复印件:1.有关职能部门批准单位成立的文件或本单位编制文件;2.《组织机构代码证》或《统一社会信用代码证》;3.事业单位还需提供《事业单位法人登记证书》,参照《公务员法》管理的单位还需提供参照《公务员法》管理的相关文件;4.开户银行《开户许可证》。

参保单位名称、地址、法定代表人(负责人)、机构类型、组织机构代码、主管单位、隶属关系、开户银行账号等发生变更时,应当在变更之日起30日内,向社会保险经办机构申请办理变更登记;参保单位因发生撤销、解散、合并、改制、成建制转出等情形,依法终止社会保险,应当自有关部门批准之日起30日内,向社保经办机构申请办理单位停保手续,填报《参保人员停保申报表》;因上述两类情况单位信息发生变更的,应提供有关部门或单位批准的变更、撤销、解散、合并、改制等文件或证明材料,并填报《参保单位信息变更申报表》。

2.个人参保登记、变更参保单位为工作人员办理参保登记手续时,应填报《新参保在职人员基本信息表》或《新参保退休人员基本信息表》,并提供以下资料:1.参保人员有效身份证件(复印件);2.县级及以上组织、人事部门正式招录、调动、任职等文件或事业单位聘用合同;3.工作人员编制情况、工资审批表等相关材料。

参保人员登记信息发生变化时,参保单位应当在30日内向社保经办机构申请办理参保人员信息变更登记手续,填报《在职人信息变更申请表》或《退休人员信息变更申请表》,并提供以下材料:参保人员有效身份证件(复印件);变更姓名、身份证号码等关键基础信息的,需提供公安部门或单位证明;变更出生日期、参加工作时间、视同缴费年限等影响待遇的关键信息,需提供档案管理部门认定的档案资料。

参保人员死亡或丧失中华人民共和国国籍的,参保单位应于参保人员死亡或丧失中华人民共和国国籍次月5日前向社保经办机构申请办理参保人员养老保险关系终止手续,填报《参保人员停保申报表》,并提供以下证明材料:参保人员死亡的,需提供死亡证明材料;丧失中华人民共和国国籍的,需提供定居国护照等相关资料。

3.缴费申报、核定每年1月份为缴费基数申报期,参保单位统计上年度本单位及参保人员的缴费工资,以此数据向社保经办机构申报核定当年缴费基数,并提供工资花名册、《缴费基数申报表》。审核合格的,建立参保单位人员缴费申报档案资料并将数据录入信息系统。

参保单位于每月10日前应向社保经办机构申报人员增加、减少变动情况,从变动当月起重新核定本单位参保人员名单和缴费金额。当期未按规定申报人员增减变动的,社保经办机构按上一期参保人数和缴费金额核定当期应缴金额。

单位因新招(录)用、调入、转业安置、单位合并等增加人员的,填报《新参保在职人员基本信息表》或《参保人员续保申报表》,并提供以下证件和资料办理参保、续保手续:1.组织、人事部门招录、调动、安置、聘用等文件或合同;2.工资审批表或工资花名册;3.新增加人员的有效身份证件(复印件)。

单位因工作调出、辞职、开除、死亡等减少人员的,填报《停保申报表》,并提供以下证件和资料办理暂停参保、终止参保和保险关系转移手续:1.组织、人事部门出具的人事调动文件或解除合同、辞职、辞退、开除等相关文件材料;2.死亡证明或丧失中华人民共和国国籍的材料。

4.基金征缴参保单位于每月15日前到社保经办机构申报核定本单位参保人员当期应缴纳的基本养老保险费、职业年金,于每月25日前缴存至社保经办机构开设的基金收入户,基本养老保险费和职业年金需分开不同账户缴存,缴存金额包括单位缴费和个人缴费,参保单位根据缴存养老保险费的进账单或电汇凭证等单据到社保经办机构开具《贵州省社会保险基金专用收据》。

参保单位根据社保经办机构核定的当期应缴纳基本养老保险费和职业年金缴费花名册,报经县编制部门审核在职编制人员后,于每月25日前到县财政局核拨本单位应缴纳的单位部分(财政承担部分),由参保单位将单位缴费和代扣个人缴费一起缴存至基金收入户。

5.基本养老金待遇核定与发放待遇核定主要包括参保人员在职转退休基本养老金待遇申报核定、基本养老金待遇调整核定、个人账户一次性支付核定等内容。从2017年3月1日起,由社保经办机构发放参保单位的退休人员基本养老金待遇,基本养老金待遇计发按照省人社厅、省财政厅印发的《贵州省机关事业单位工作人员养老金计发办法》(黔人社厅发201617号)执行。

以现行的工资政策和机关事业单位养老保险改革政策为例,基本养老金待遇支付项目包括:老办法的退休时基本退休费、退休后历次增加的退休费、退休人员生活补贴、国家统一的津补贴(艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴、特级教师津贴、教龄津贴、护龄津贴等)、2016年调整的基本养老金等,或新办法的基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、职业年金等。其它待遇项目,仍按原资金和发放渠道执行。

退休人员基本养老金待遇按月支付,由社保经办机构委托银行实行社会化发放。个人账户一次性支付待遇可委托单位代发。编制外人员、离休人员按原资金渠道由单位发放。

经组织、人事部门审核批准退休的工作人员,由参保单位填报《机关事业单位工作人员养老金申领信息核定表》,报主管部门审核批准后,在退休当月的25日前报送社保经办机构办理停止缴费及申领基本养老金手续。办理基本养老金申领手续需提供以下证件和材料:1.组织、人事部门审核确认的《机关事业单位工作人员退休(退职)审批表》、批准退休文件以及与待遇计算相关的档案资料等;2.身份证件和申领养老金的银行账号(复印件)。社保经办机构审核申报材料,对符合条件的,根据退休审批认定的参保人员出生时间、参加工作时间、退休时间、间断工龄、退休类别、职务职级等录入退休人员信息,计算退休人员的基本养老金待遇,从申领的次月起发放待遇。

参保单位应按时向社保经办机构办理待遇申领手续,逾期未办理的,社保经办机构不办理退费和待遇补发。

退休人员待遇停发、续发、基础信息或银行账户等信息发生变动的,由参保单位填报《退休人员待遇停发申报表》、《退休人员待遇续发申报表》或《退休人员信息变更申请表》,于每月25日前报送社保经办机构办理完结相关手续。

每年3-6月为退休人员待遇资格认证时间,原工作单位要按时通知退休人员到本单位进行养老金待遇领取资格认证,异地居住退休人员可由居住地社保机构协助认证。退休人员在规定期限内未认证的,社保经办机构应暂停发放养老金待遇,退休人员通过资格认证后,从次月起恢复发放并补发停发月数。

6.基金管理机关事业单位养老保险基金实行省级统筹,分级管理,按照省人社厅、省财政厅要求,暂设定2017年12月31日前为过渡期。过渡期内,县级机构开设收入户、支出户和财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,单独建账、独立核算,按月将收入户资金缴存至县级财政专户。

县级社保经办机构每年12月25日前要编制次年度资金用款计划,报送县级财政部门申请年度使用资金,年度资金用款计划项目包括单位(财政)缴费、基本养老金等。

县级社保经办机构每月根据待遇支付计划情况,填报《退休人员基本养老金用款计划申请表》,于每月10日前报送县级财政部门申请拨付本月所需资金,确保退休人员基本养老金待遇按时足额发放。

退休人员基本养老金所需资金由养老保险基金列支,过渡期内(即基金实行省级统筹前),基金出现缺口、收不底支时,县级财政承担兜底责任。

、职责分工

县人社、财政、编制部门等共同审核确定参保单位范围及工作人员参保条件。

(一)组织、人事部门。负责按原渠道审核批准符合退休条件的退休手续,对符合条件退休的,提供退休审批认定工作人员的出生时间、参加工作时间、退休时间、间断工龄、退休类别、职务职级等退休人员信息。

(二)社保经办部门。负责组织实施全县机关事业单位人员养老保险制度改革全面工作,做好统筹安排、协调,指导各参保单位做好本单位工作人员参保缴费、退休人员基本养老金待遇核发等业务工作;受理查询参保单位人员参保缴费和退休人员基本养老金待遇发放等工作。

(三)财政部门。负责本级机关事业单位养老保险相关预算资金保障、用款计划及基金拨付等工作。

(四)编制部门。负责审核确定本级参保单位的编制数,核定在岗在编人数。

(五)教育部门。负责各参保学校及工作人员数据信息的审核确认,确保填报数据的完整、真实、准确。各县直学校可以列为单独参保单位,各乡镇(街道)辖区内的学校以中心学校名义统一参保。

(六)参保单位。明确专人经办,负责落实本单位及工作人员的参保缴费、退休(退职)人员养老金待遇申报等工作,按时填报本单位及参保人员的数据信息;负责下属单位或内设机构提供数据的审核、汇总、报送等工作。

五、工作要求

改革机关事业单位工作人员养老保险制度,事关我县机关事业单位工作人员的切身利益,各级各部门要高度重视,密切配合,通力协作,确保机关事业单位基本养老保险经办工作顺利启动。

根据现行机关事业单位人事管理权限规定,按照“谁主管、谁经办、谁负责”的原则,由具有独立人事管理权限的法人单位具体承担本单位及其职工的基础数据信息、变更、申报等工作,并对所提供数据信息的安全性、合法性、真实性、准确性负责。

各级各部门要认真履行职责,不能虚报信息,不能擅自扩大参保范围、不能违规将不符合参保条件的单位和个人纳入参保;对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的,将严肃追究有关单位负责人及相关人员责任,违法的,将依法追究法律责任;对改革中遇到的问题,要认真研究提出解决方案,确保改革工作平稳推进;纪检监察、审计部门要加强监督审计,确保资金安全运行。

本通知由县人力资源和社会保障部门负责解释,如遇政策规定有调整的,按照新的规定执行。









望谟县人民政府办公室                      2017年4月19日印发


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