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望谟县人民政府办公室关于征求《望谟县“四上”企业培育奖励扶持措施(试行)》 (征求意见稿)的函

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  • 索引号: 000014349/2021-3934929
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  • 信息名称: 望谟县人民政府办公室关于征求《望谟县“四上”企业培育奖励扶持措施(试行)》 (征求意见稿)的函





各乡(镇)人民政府,街道办事处,县直各部门

为促进小微企业升级为“四上”企业,根据县领导要求,我办组织相关部门起草了《望谟县“四上”企业培育奖励扶持措施(试行)》(征求意见稿)文件,为确保各项政策措施合法合规的有效落实,现印发给贵单位,请认真研究,并提出宝贵的意见建议。同时,请副县级以上领导所在单位办公室将《望谟县“四上”企业培育奖励扶持措施(试行)》(征求意见稿)呈送县领导阅后提出宝贵的意见,并于20211213日前将书面修改意见一并反馈至县政府办。联系人:崔绿水,电话18744965860;邮箱:1508639566@qq.com


附件:望谟县“ 四上”企业培育奖励扶持措施(试行)(征求意见稿



望谟县人民政府办公室

20211123

附件


望谟县“ 四上”企业培育奖励扶持措施

(试行)

(征求意见稿)


为促进我县小微企业升级为“四上”企业(指规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、资质以内的建筑业企业),鼓励、引导和支持小微企业做大做强,增加我县“四上”企业数量,提升整体经济质量和水平,结合我县实际以及有关文件精神,制定本扶持措施。

培育奖励扶持对象

符合国家产业政策,在望谟县境内注册、依法经营、按章纳税并首次进入统计联网直报名录库的工业企业、批零住餐企业、服务业企业、建筑业企业。

培育奖励扶持措施

(一)设立“四上”企业入库培育扶持奖励资金。2021年起达到“四上”标准并首次进入统计联网直报名录库的工业企业、批零住餐企业、服务业企业、建筑业企业给予奖励。(牵头单位:县发改局、县工科局、县住建局、县文体广电局;责任单位:县财政局、县统计局、县税务局)

1.年主营业务收入(不含税)达到200万元、不足500万元的企业奖励3万元,其中第一年奖励2万元,第二年(企业第一次年度审批时新增在库,至下一年度审批完成时仍在库,期间为一个完整年度,下同)如果企业仍在名录库中,再奖励1万元。

2.年主营业务收入(不含税)达到500万元、不足1000万元的企业奖励5万元,其中第一年奖励3万元,第二年如果企业仍在名录库中,再奖励2万元。

3.年主营业务收入(不含税)达到1000万元、不足2000万元的企业奖励7万元,其中第一年奖励4万元,第二年如果企业仍在名录库中,再奖励3万元。

4.年主营业务收入(不含税)达到2000万元的企业奖励10万元,其中第一年奖励5万元,第二年如果企业仍在名录库中,再奖励5万元。

(二)优先采购政策。采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程建设项目,适宜由入库的中小企业提供的,同等条件下优先面向“四上”的中小企业采购。(牵头单位:县财政局)

(三)优先使用政策。一是积极推动社会投资和政府投资不需要公开招投标的工程建设项目(项目投资400万元以下)的业主单位(包括县直部门和乡镇人民政府),同等条件下优先使用在建筑业统计库中的建筑业企业二是在挂牌出让土地用于房地产开发,施工总承包在达到承接项目资质的前提下,同等条件下优先使用在建筑业统计库中的建筑业企业三是项目招投标时,县发改、财政、教育、水务、交通、卫健、民政等实施项目建设的业主单位要在招投标合同条款明确,县外企业参加招投标,中标后必须在我县成立独立法人独立核算并具有建筑业资质的子公司,将税收留在本地。(牵头单位:县发改局。责任单位:各乡镇(街道),县财政局、县教育局、县水务局、县交通局、县卫健局、县民政局、县乡村振兴局、县农业农村局、县民宗局、县文广局、县住建局、县工科局、县公安局、县移民局。)

(四)统一购买服务。实行政府引导统一购买服务方式扶持企业,在综合考虑企业规模实力、质量服务、价格水平基础上,优先支持在库规上服务业企业作为定点企业之一。(牵头单位:县机关事务局。责任单位:县委各部委,县直各部门,各企事业单位)

1.行政事业(国有企业)单位公务用车定点维修服务采购项目。

2.行政事业(国有企业)单位广告宣传、办公耗材定点服务采购项目。

3.行政事业(国有企业)单位居民家政定点服务采购项目。

4.其他适宜实行统一定点购买服务的行业,由其行业主管部门结合实际提出购买计划并落实实施。

三、落实税收优惠政策

落实税收优惠政策,扩大企业利润空间。对符合条件的小微企业给予各种税收优惠政策,减少企业生产成本,使小微企业进一步成长壮大为“四上”企业。(牵头单位:县税务局。责任单位:县发改局、县财政局、县工科局、县交通局、县水务局、县住建局、县市场监管局、县文广局、县农业农村局、县教育局)

(五)小型微利企业减征企业所得税政策。自201911日至20211231日,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。其中:自202111日至20221231日,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按12.5%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。(牵头单位:县税务局。责任单位:县发改局、县财政局、县工科局、县市场监管局)

小型微利企业指从事国家非限制和禁止行业,且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。

(六)高新技术企业税收优惠政策。被认定为国家需重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。(牵头单位:县税务局。责任单位:县发改局、县财政局、县工科局、县市场监管局)

(七)固定资产加速折旧政策。对所有制造业的小型微利企业购进的研发和生产经营共用的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧;单位价值超过100万元的,可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。(牵头单位:县税务局。责任单位:县发改局、县财政局、县统计局)

(八)研究开发费用税前加计扣除政策。制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,自202111日起,再按照实际发生额的100%在税前加计扣除;形成无形资产的,自202111日起,按照无形资产成本的200%在税前摊销。(牵头单位:县税务局。责任单位:县发改局、县财政局)

(九)部分先进制造业增值税期末留抵退税。自202141日起,按照《国民经济行业分类》规定,生产并销售“非金属矿物制品”、“通用设备”、“专用设备”、“计算机、通信和其他电子设备”、“医药”、“化学纤维”、“铁路、船舶、航空航天和其他运输设备”、“电气机械和器材”、“仪器仪表”销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人,同时符合以下条件,可以自20215月及以后纳税申报期向主管税务机关申请退还增量留抵税额。条件:1.增量留抵税额大于零; 2.纳税信用等级为A级或者B; 3.申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票情形; 4.申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上; 5.201941日起未享受即征即退、先征后返(退)政策。(牵头单位:县税务局。责任单位:县财政局、县工科局、县统计局)

四、支持企业技术改造

(十)通过贵州省工业和信息化发展专项资金,支持“千企改造”工程,采取直接补助、融资贴息、以奖代补等方式,按项目实施单位在同一年度获专项资金支持额度原则上不超过2O00万元、单个项目获支持额度原则上不超过1000万元的标准给予支持。(牵头单位:县税务局。责任单位:县发改局、县财政局、县工科局、县统计局)

(十一)支持企业向专、精、特、新方向发展,对新认定为国家级专精特新“小巨人”的企业,按照每户100万元的标准给予一次性奖励。对新认定为省级“专精特新”的企业,按照每户20万元的标准给予一次性奖励。(牵头单位:县工科局。责任单位:各乡镇(街道),县发改局、县财政局、县交通局、县水务局、县住建局、县市场监管局、县文广局、县农业农村局)

(十二)大力支持规模以上工业企业和经培育可实现上规入统的成长型企业,引导金融机构加大信贷支持力度,解决中小企业融资难题。(牵头单位:县工科局。责任单位:县发改局、县财政局、县交通局、县水务局、县住建局、县市场监管局、县文广局、县农业农村局、县金融办、县人行、县农发行、县农业银行、县工商银行、县农商行、县邮政银行、贵州银行、贵阳银行、富民银行)

(十三)通过贵州省工业和信息化发展专项资金,对新增上规入统工业企业按每户20万元的标准实施奖励。(以省工信厅奖励资金扶持政策为执行标准)(牵头单位:县工科局。责任单位:县发改局、县财政局、县交通局、县水务局、县住建局、县市场监管局、县文广局、县农业农村局、县统计局)

五、支持企业自主创新

(十四)企业R&D(研究与发展)活动奖励企业享受标准一是制造业企业研发费用加计扣除比例100%(相当于企业每投入100万元研发费用,可在应纳税所得额中扣除200万元);二是非制造业的企业减免75%,只按所得税率为25%上缴(例如:企业当年年填报研究开发费用为1000万元,那么企业当年研究开发费用加计扣除减免税额为187.5万元)。(牵头单位:县税务局。责任单位:县发改局、县财政局、县工科局、县市场监管局)

(十五)科技型种子企业享受标准:注册成立时间不低于1年、不超过5年,上年度实现销售收入不超过500万元、且上年度研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于2%,可申报项目支持,资助经费15万元,由项目承担单位自立项目开展技术研究与开发活动。(牵头单位:县工科局。责任单位:县发改局、县财政局、县市场监管局、县统计局)

(十六)科技型“小巨人”企业享受标准:企业上一年销售收入不低于500万元且不高于3亿元;近三个会计年度的产品销售额或净利润的年增长率达到15%以上,其中主要产品销售额或利润额应占50%以上;近三个会计年度的研发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于3%,达到企业创新能力综合评价标准。可申报以下项目支持:上一年销售收入不低于500万元且不高于5000万元的企业,一次性资助20万元;上一年销售收入不低于5000万元且不高于3亿元的企业,一次性资助50万元。(牵头单位:县工科局。责任单位:县发改局、县财政局、县市场监管局、县统计局)

(十七)高新企业享受政策:企业注册成立一年以上;享有实用型专利6件以上或发明专利2件以上;符合八大领域(电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业),企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例有所提高;企业近两年来的会计报表产值有所增长。可获省科技厅给予30万元奖励、州科技局申请州级政府给予10万元奖励,共计40万元,同时税收有减免政策。(牵头单位:县工科局。责任单位:县发改局、县财政局、县市场监管局、县统计局)

(十八)省级科研项目一是基础研究计划(决策科学项目)分为一般项目和重点项目两类,均明确研究选题及主要研究内容。一般项目资助经费不超过10万元/项,实施周期为6个月;重点项目资助经费不超过30万元/项,实施周期不超过1年。实施周期从签订项目任务书之日算起(下同)。二是基础研究计划(自然科学项目)采取公开竞争、择优遴选、全额无偿资助、分档支持的方式。一般项目资助经费不超过10万元/项,实施周期不超过3年;重点项目资助经费不超过30万元/项,实施周期不超过4年。三是科技成果转化一般项目资助经费不低于50万元/项,但不超过100万元/项,实施周期不超过2年;临床专项资助经费不超过5万元/项,实施周期不超过1年。四是科技支撑一般项目采取公开竞争、择优遴选、无偿资助、分档支持的方式。根据项目研发任务及体量,项目资助经费不低于50万元/项,但不超过100万元/项,实施周期不超过3年。(牵头单位:县工科局。责任单位:县发改局、县财政局、县市场监管局、县统计局)

六、加强融资支持

(十九)鼓励担保机构融资担保。对新增“四上”企业和后备企业可以通过弱化反担保抵押物和采取多种形式反担保措施,比如采取不动产权资产差额抵押、股权质押、动产抵押及个人连带保证等其中一种或几种方式,解决企业缺乏固定资产抵押物问题。担保费率按照不超过本金的1%/年,对纳入“442”银担风险分担的业务,担保费率不超过本金的0.8%/年。资料提供完整后调查及评审时间在5个工作日内完成。(牵头单位:县工科局。责任单位:各乡镇(街道),县发改局、县财政局、县交通局、县水务局、县住建局、县市场监管局、县文广局、县农业农村局、县金融办、县人行、县农发行、县农业银行、县工商银行、县农商行、县邮政银行、贵州银行、贵阳银行、富民银行)

(二十)企业上市培育奖励。根据《州人民政府办公室关于印发黔西南州企业上市培育奖励工作管理办法(试行)的通知(黔西南府办20204)规定,企业在国内主板成功上市的,奖励400万元,在国内中小板、创业板、科创板成功上市的,奖励350万元。上市公司迁入我县的,新三板挂牌企业向国内主板、中小板、创业板、科创板转板上市的,参照本办法给予一次性资金奖励;企业上市成功次年起5年,以企业上年度在全州经济贡献度为基数,基数部分按80%予以奖励,超基数部分按100%予以奖励。(牵头单位:县工科局。责任单位:县发改局、县财政局、县市场监管局、县工科局)

七、支持企业发展电子商务

(二十一)积极扩大电子商务销售额。对利用电子商务平台或一码游贵州平台开展线上销售的企业,通过网上销售交易额达到500万元以上,按销售额的3%给予一次性奖励,最高不超过20万元(销售额以纳税申报数据为准)。(牵头单位:县工科局。责任单位:县发改局、县财政局、县文广局、县农业农村局、县统计局)

(二十二)支持县内企业拓展对外销售。实施“望谟县电商助力黔货出山计划”,鼓励县内企业在省内外大中城市开设“望谟县农特优产品体验店”(注册地在望谟),集中展示县内农特优产品,并着力推介望谟县旅游、民族文化等。单个体验店店面不少于50平方米,连续经营两年以上,年销售额超过500万元的一次性给予20万元补助。(销售额以纳税申报数据为准)(牵头单位:县工科局。责任单位:县发改局、县财政局、县文广局、县农业农村局、县统计局、县税务局)

(二十三)推进电子商务标准化建设。支持企业开展“三品一标”认证,对获无公害农产品认证的,每个一次性给予3万元奖励;获绿色食品产品认证的,每个一次性给予5万元奖励;获有机食品产品认证的,每个一次性给予7万元奖励;获国家农业部农产品地理标志登记的产品,每个一次性给予10万元奖励。(牵头单位:县工科局。责任单位:县发改局、县财政局、县文广局、县农业农村局、县市场监管局、县统计局、县税务局)

八、保障措施

(二十四)加强组织领导,确保奖励扶持措施落实到位。各级、各部门要高度重视各项奖励扶持措施的落实工作,紧紧围绕“四上”培育目标,加强组织领导,抓好责任落实。各项奖励扶持措施的牵头单位要建立有效的沟通协调机制,确保措施落实 有人抓、有人负责,统筹协调解决实施过程中遇到的问题。

(二十五)加强资金管理,充分发挥财政资金激励作用。每年县财政预算安排300万元作为专项扶持资金(含省州扶持政策县级匹配资金),用于扶持规模以上“四上”企业发展。县工科局负责编制年度扶持奖励资金预算,依据县统计局提供新增“四上”企业汇总数据,拟订扶持奖励资金分配方案,按照县级财政资金支出管理要求履行审批程序后,由县财政局下拨各预算单位。县发展改革局、县工科局、县金融服务中心等牵头单位要强化各类扶持政策的落实,加强对企业资金申请、兑付的规范化指导,确保资金运转顺畅。同时要对各类扶持资金的使用情况进行监管,确保资金专款专用,充分发挥财政资金的激励作用。

(二十六)加强政策宣传,形成良好氛围。加强“四上”企业培育奖励扶持政策的宣传力度,大力宣传做大做强实体经济、扶持中小企业发展的政策措施。各主管部门要深入企业“送政策”,做好上门宣传、上门服务工作,增强企业发展壮大的信心,同时引导企业树立依法纳入统计、依法接受统计的责任意识,消除不必要的顾虑。

(二十七)加强业务培训,提高服务水平。县发改、工科、住建、税务、统计等部门要加强新增“四上”企业和后备企业在财会、税务、统计等工作的管理和服务。加强对企业业主、经营管理人员、统计员的业务培训。统计部门要做好企业在“四上”入库工作上的业务指导和申报服务工作。

(二十八)切实排忧解难,提振企业信心。全县各级领导干部要结合省委省政府提出的“贵人服务”和州委州政府提出的“温暖行动”开展企业大走访,倾听企业诉求,认真研究企业反映的问题,找准问题突破口,精准发力,帮助企业补短板、强特色,推动企业达标升级。

涉及资金奖励扶持办法由各职能部门负责解释。






备注:引用的政策依据有

1.《支持新型工业化若干财政政策措施》(黔财工〔202146号);

2.《黔西南州品牌奖励管理办法(修订本)》(黔西南府办发〔202118 号);

3.《省工业和信息化厅  省财政厅关于印发贵州省中小企业信贷通设立方案的通知》(黔工信办﹝2021﹞8号);

4.2022 年度贵州省基础研究计划(决策科学项目)申报指南;

5.2022 年贵州省基础研究计划(自然科学项目)申报指南;

6.2022 年度贵州省科技成果应用及产业化计划(一般项目、临床专项)申报指南;

7.2022年度贵州省科技支撑计划(定向重点项目)申报指南;

8.2022年度贵州省科技支撑计划(一般项目)申报指南;

9.黔西南州2021年州级科技计划重点项目申报指;

10.2021年研发统计工作指南(内部);

11.科技部、财政部、国家税务总局印发的《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔201632号)

12.《州人民政府办公室关于印发 黔西南州电子商务发展奖励办法(试行) 的通知》(州府办发〔201544)

13.州人民政府办公室关于印发黔西南州企业上市培育奖励工作管理办法(试行)的通知》(黔西南府办〔20204)

14.《中华人民共和国企业所得税法》

15.《财政部 税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》(2021年第12号)

16.《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔201913号)

17.《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》

18.《国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告》(2019年第2号)规定

19.《科技部财政部国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》(国科发火〔201632号)

20.《科技部财政部国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》(国科发火〔2016195号)规定

21.《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》(财政部 税务总局公告2021年第13号)规定

22《财政部 税务总局关于明确先进制造业增值税期末留抵退税政策的公告》(财政部 税务总局公告2021年第15号)。



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